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【典型經(jīng)驗】昭陽(yáng)區“小綜窗”邁出改革“大步伐”
發(fā)布日期:2024-03-07 09:44:13     來(lái)源:昭陽(yáng)區政務(wù)服務(wù)管理局、“昭通市昭陽(yáng)區人民政府”微信公眾號

昭陽(yáng)區持續深化“放管服”改革,聚焦企業(yè)和群眾“急難愁盼”問(wèn)題,主動(dòng)切換群眾視角,創(chuàng )新改革、整合資源、再造流程,以市、區政務(wù)服務(wù)窗口融合建設為契機,聚力破難點(diǎn)、解痛點(diǎn)、通堵點(diǎn),推動(dòng)“一窗通辦”改革提質(zhì)擴面、迭代升級,讓辦事企業(yè)和群眾享受更多改革紅利。2023年9月底,市、區政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口融合暨“一窗通辦”服務(wù)模式正式運行,政務(wù)服務(wù)質(zhì)效跨越到“新臺階”,高效便捷的昭陽(yáng)政務(wù)服務(wù)新模式全面開(kāi)啟。

破除改革難點(diǎn),在結構重組中持續降本增效

優(yōu)化大廳布局。立足大廳實(shí)際,綜合考慮不同類(lèi)型窗口辦件數量、單件辦理時(shí)長(cháng)、窗口負荷和業(yè)務(wù)特點(diǎn)等因素,充分利用市、區政務(wù)服務(wù)融合資源,優(yōu)化布局“1個(gè)無(wú)差別+9個(gè)分領(lǐng)域”受理服務(wù)區,設置18個(gè)區級無(wú)差別綜合服務(wù)窗口,讓企業(yè)群眾辦事“只到一個(gè)窗”。搭建高效秩序。聚焦前臺綜窗統一收(出)件、中臺專(zhuān)人分類(lèi)受理、后臺部門(mén)集中審批職責分工,搭建前、中、后臺“相對分離、相互協(xié)作”新秩序,強化前臺綜窗人員優(yōu)質(zhì)服務(wù),整合中臺物料流轉協(xié)調服務(wù),保障后臺分類(lèi)審批高效服務(wù)。將直面群眾側的受理環(huán)節交由專(zhuān)職接件人員,最大限度將審批人員“解放”出來(lái),集中精力管審批、管后端,專(zhuān)心減流程、壓時(shí)限,有效破除傳統“自接自審”模式可能存在的審批隱性壁壘,全力提升審批效能。全力降本增效。通過(guò)深度整合市、區政務(wù)服務(wù)資源,受理模式由“擺攤設窗”轉變?yōu)椤耙淮笆芾怼?,全面推行“受”“辦”分離,有效解決各部門(mén)窗口忙閑不均、階段性辦件擁擠等問(wèn)題,極大提高審批效率。通過(guò)改革,區級政務(wù)服務(wù)中心綜合接件窗口由117個(gè)減少到63個(gè),節約率46.15%,行政成本大幅降低,企業(yè)群眾辦事更加便捷。

疏通審批賭點(diǎn),在體系重塑中建強服務(wù)陣地

重構工作體系。推行“前臺綜窗統一收(出)件+中臺專(zhuān)人分類(lèi)受理+后臺部門(mén)集中審批”服務(wù)模式,搭建前、中、后臺“相對分離、相互協(xié)作”新秩序,強化前臺綜窗人員優(yōu)質(zhì)服務(wù),整合中臺物料流轉協(xié)調服務(wù),保障后臺分類(lèi)審批高效服務(wù)。將直面群眾側的受理環(huán)節交由專(zhuān)職接件人員,最大限度將審批人員“解放”出來(lái),集中精力管審批、管后端,專(zhuān)心減流程、壓時(shí)限,有效破除傳統“自接自審”模式可能存在的審批隱性壁壘,全力提升審批效能。無(wú)差別綜合窗口運行近半年,共受理辦件1.5744萬(wàn)余件,完成物料流轉4936次,統一出件1.3124萬(wàn)余件,政務(wù)服務(wù)平臺好評率100%。再造業(yè)務(wù)流程。依托“昭陽(yáng)區一件事服務(wù)”自建平臺,驅動(dòng)多部門(mén)系統、數據、人員相互協(xié)同,實(shí)現環(huán)節整合、流程再造、數據共享、材料精簡(jiǎn),提供跨部門(mén)、跨層級的“一件事一次辦”,讓辦事企業(yè)和群眾“最多跑一次”。截止目前,拓展推廣“一件事一次辦”事項23個(gè),累計辦理1813件,辦理時(shí)限平均壓減30%。讓企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。重塑體制機制。按照“統一規范、高效便民、最大綜合”原則,構建由市、區相關(guān)負責人任雙組長(cháng),各層各區域分設小組長(cháng)的“一體化”組織架構,定區域、定人員、定責任,通過(guò)“日巡查+周檢查+月例會(huì )+季評價(jià)”監管問(wèn)效機制,實(shí)行“一套標準”全覆蓋網(wǎng)格化管理,為“市區融合共建”“一窗通辦”高效運行提供有力支撐。

打通服務(wù)痛點(diǎn),在開(kāi)拓創(chuàng )新中凝聚服務(wù)效能

創(chuàng )優(yōu)服務(wù)環(huán)境。設立市、區幫辦代辦服務(wù)中心,組建專(zhuān)業(yè)隊伍,建立市、區聯(lián)合審批機制,推行幫辦代辦服務(wù)、企業(yè)聯(lián)絡(luò )員、涉企檢查報審“三項制度”,為特殊人群和重點(diǎn)項目、社會(huì )投資項目提供預約辦、延時(shí)辦、周末辦、上門(mén)辦、線(xiàn)上辦、郵寄辦等“管家+保姆式”貼心服務(wù)。拓寬服務(wù)渠道。全力推進(jìn)“昭魯通辦”,整合綜合窗口資源,設置服務(wù)專(zhuān)窗12個(gè),編制公布通辦事項四批次245項;建立完善通辦業(yè)務(wù)標準規范,統一辦事流程、規范服務(wù)指南,推動(dòng)昭魯兩地實(shí)現無(wú)差別受理、同標準辦理、審批結果互認;同步建立昭陽(yáng)、魯甸“異地收件、問(wèn)題處理、監督管理、責任追溯”工作機制,明確受理地和辦理地工作職責、流轉程序,確保工作權責清晰、高效協(xié)同。延伸服務(wù)觸角。堅持“政府圍著(zhù)企業(yè)轉,企業(yè)有事馬上辦”服務(wù)理念,不斷延伸政務(wù)服務(wù)鏈條,創(chuàng )新開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)進(jìn)企業(yè)”行動(dòng),多部門(mén)聯(lián)合組建專(zhuān)班,把政務(wù)服務(wù)送進(jìn)園區企業(yè)、送達項目現場(chǎng),實(shí)行“一企一策”,主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準服務(wù)。目前,已為旗濱玻璃、合盛硅業(yè)、云鋁海鑫等多家重點(diǎn)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)220次,項目審批時(shí)限大幅縮減。

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