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中央組織部負責人就《全國黨政領(lǐng)導班子建設規劃綱要(2024-2028年)》答記者問(wèn)
發(fā)布日期:2024-06-14 10:03:24     來(lái)源:“共產(chǎn)黨員”微信公眾號


新時(shí)代新征程高質(zhì)量推進(jìn)黨政領(lǐng)導班子建設的指導性文件——中央組織部負責人就《全國黨政領(lǐng)導班子建設規劃綱要(2024-2028年)》答記者問(wèn)


近日,中央辦公廳印發(fā)了《全國黨政領(lǐng)導班子建設規劃綱要(2024-2028年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》)。日前,中央組織部負責人就《規劃綱要》有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn):請介紹一下制定《規劃綱要》的主要背景和總體考慮。

答:黨政領(lǐng)導班子是一個(gè)地方、一個(gè)單位的“指揮部”。改革開(kāi)放以來(lái),黨中央先后批準印發(fā)7個(gè)領(lǐng)導班子建設規劃,為加強和改進(jìn)領(lǐng)導班子建設、推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。黨的二十大擘畫(huà)了以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興的宏偉藍圖。習近平總書(shū)記對加強領(lǐng)導班子建設提出一系列新理念新思想新論斷。制定實(shí)施《規劃綱要》是黨中央著(zhù)眼新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展作出的重要部署,是深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神的具體舉措,對從組織上保障和推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)具有重要意義。


起草中,重點(diǎn)把握幾個(gè)方面。一是充分體現黨的二十大精神和黨中央有關(guān)要求,把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫徹到領(lǐng)導班子建設各方面。二是著(zhù)眼以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),提出加強領(lǐng)導班子建設的主要目標和重點(diǎn)任務(wù)。三是堅持系統觀(guān)念、守正創(chuàng )新,吸收近年新鮮經(jīng)驗,突出問(wèn)題導向,注重與現有政策規定銜接。四是堅持從實(shí)際出發(fā),既明確普遍要求,又分層分類(lèi)精準施策,力求能執行、好落實(shí)。

問(wèn):《規劃綱要》對黨政領(lǐng)導班子建設提出了哪些總體要求?

答:全國黨政領(lǐng)導班子建設,要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想,深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),貫徹落實(shí)全國組織工作會(huì )議精神,把黨的政治建設擺在首位,深化理論武裝,配強領(lǐng)導班子,錘煉過(guò)硬本領(lǐng),持續正風(fēng)肅紀,建設忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、堅定貫徹落實(shí)黨中央決策部署、堪當時(shí)代重任的堅強領(lǐng)導集體,為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力組織保證。


《規劃綱要》明確了黨政領(lǐng)導班子建設的6條工作原則,即堅持以黨的政治建設為統領(lǐng),堅持加強黨的全面領(lǐng)導和黨中央集中統一領(lǐng)導;堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢,落實(shí)新時(shí)代好干部標準;堅持聚焦黨的中心任務(wù),樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),持續提升履職本領(lǐng);堅持民主集中制,增強創(chuàng )造力凝聚力戰斗力;堅持系統觀(guān)念,統籌抓好選育管用工作;堅持遵循干部成長(cháng)規律和干部工作規律,適應新時(shí)代要求,分類(lèi)指導、精準施策。同時(shí),著(zhù)眼今后5年黨和國家事業(yè)發(fā)展,提出了加強黨政領(lǐng)導班子建設的主要目標,即各級黨政領(lǐng)導班子政治、思想、組織、作風(fēng)、紀律建設全面加強,制度建設進(jìn)一步完善,對黨忠誠政治本色更加鮮明,黨的創(chuàng )新理論武裝更加扎實(shí),以人民為中心的發(fā)展思想更加牢固,結構和功能更加優(yōu)化,領(lǐng)導現代化建設能力更加過(guò)硬,落實(shí)全面從嚴治黨政治責任更加有力。

問(wèn):黨的政治建設是黨的根本性建設,《規劃綱要》是怎樣體現和落實(shí)這一要求的?

答:《規劃綱要》突出領(lǐng)導班子的政治屬性、政治功能,旗幟鮮明提出聚焦“兩個(gè)維護”加強黨的政治建設,并有針對性提出具體措施。一是鑄牢政治忠誠。強調要深入開(kāi)展理想信念教育和政治忠誠教育,完善領(lǐng)導班子貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示機制,堅持政治立場(chǎng)和政治原則,嚴肅政治紀律和政治規矩,做深做實(shí)干部政治素質(zhì)考察,發(fā)展積極健康的黨內政治文化。二是提高政治能力。強調要旗幟鮮明講政治,增強政治敏銳性,加強政治訓練、政治歷練,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。三是嚴格執行民主集中制。強調要健全領(lǐng)導班子議事規則和決策程序,嚴肅認真開(kāi)展黨內政治生活,不斷提升領(lǐng)導班子解決自身問(wèn)題的政治自覺(jué)和實(shí)際效果。

問(wèn):學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想是各級領(lǐng)導班子建設的首要政治任務(wù),《規劃綱要》對此有什么部署?

答:《規劃綱要》提出要堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂。強調要強化黨的創(chuàng )新理論武裝,將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習的首要內容、領(lǐng)導干部教育培訓的主題主線(xiàn),全面把握這一重要思想的世界觀(guān)、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法。強調要堅持學(xué)思用貫通、知信行統一,研究重要問(wèn)題和重點(diǎn)工作,首先要對標對表習近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)和重要指示批示精神,養成完整準確全面領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)、緊密結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)的習慣,做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。

問(wèn):實(shí)現新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù),對黨政領(lǐng)導班子的結構和功能提出了新的更高要求,《規劃綱要》在這方面作了怎樣的規定?

答:領(lǐng)導班子戰斗力怎么樣,關(guān)鍵看結構優(yōu)不優(yōu)、功能強不強,能否適應黨和國家事業(yè)發(fā)展需要?!兑巹澗V要》堅持個(gè)體強整體優(yōu)、結構服從功能,統籌考慮年齡、專(zhuān)業(yè)和來(lái)源、經(jīng)歷等結構,對選優(yōu)配強領(lǐng)導班子提出了6個(gè)方面要求。一是重點(diǎn)選好正職。強調要把政治標準放在首位,注重選拔經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗,政治過(guò)硬,領(lǐng)導經(jīng)驗豐富、能夠駕馭復雜局面,勇于擔當、敢于斗爭,模范執行民主集中制、善于抓班子帶隊伍,堅持原則、公道正派、清正廉潔的干部擔任正職,保持市縣黨政正職任職穩定。二是優(yōu)化年齡結構。提出在嚴格標準條件的前提下,堅持老中青相結合的梯次配備,統籌用好各年齡段干部。堅持分層分類(lèi),對中央和國家機關(guān)及其內設司局領(lǐng)導班子、省市縣黨政領(lǐng)導班子、省市兩級黨政工作部門(mén)領(lǐng)導班子配備年輕干部提出明確要求。三是改善專(zhuān)業(yè)結構。根據不同類(lèi)型領(lǐng)導班子的職責任務(wù),分別對中央和國家機關(guān)及省市兩級黨政工作部門(mén)領(lǐng)導班子,地方黨委和政府領(lǐng)導班子選配具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)素養的干部提出要求。四是完善來(lái)源、經(jīng)歷結構。對中央和國家機關(guān)、地方黨政領(lǐng)導班子提出相應要求,強調要有序推進(jìn)干部跨地區跨部門(mén)跨行業(yè)交流。五是健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制。強調要完善專(zhuān)題調研、日常發(fā)現和動(dòng)態(tài)優(yōu)化機制,完善跟蹤培養機制,從嚴從實(shí)加強教育管理監督,水到渠成地把黨和人民需要的優(yōu)秀年輕干部選拔進(jìn)各級黨政領(lǐng)導班子。六是合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部。

問(wèn):在提升黨政領(lǐng)導班子領(lǐng)導現代化建設能力方面,《規劃綱要》提出了哪些措施?

答:以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè),對各級黨政領(lǐng)導班子能力水平提出了更高要求?!兑巹澗V要》圍繞提升領(lǐng)導現代化建設能力,提出3個(gè)方面措施。一是加強履職能力培訓。提出實(shí)施領(lǐng)導班子成員履職能力提升計劃,抓好任職培訓和專(zhuān)業(yè)化能力培訓,分層級分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)題培訓,注重新知識新技能學(xué)習培訓,開(kāi)展實(shí)戰化培訓等。二是強化實(shí)踐鍛煉。強調要聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),圍繞服務(wù)保障黨和國家重大戰略以及重大工程、重大項目、重點(diǎn)任務(wù),在實(shí)踐實(shí)干中增強推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。三是加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養成。強調要增強憂(yōu)患意識,堅持底線(xiàn)思維,統籌發(fā)展和安全,健全風(fēng)險研判、評估、防控協(xié)同以及重大突發(fā)事件應急指揮與處置機制,不斷增強防風(fēng)險、迎挑戰、抗打壓能力。

問(wèn):新征程意味著(zhù)新使命新要求,需要有新氣象新作為?!兑巹澗V要》對激勵干部擔當作為提出了哪些舉措和辦法?

答:當前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),實(shí)現中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時(shí)期,迫切需要各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部提振攻堅克難、干事創(chuàng )業(yè)的精氣神。對此,《規劃綱要》有針對性提出政策舉措,強調要樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,把為民造福作為最重要的政績(jì),把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,完善考核評價(jià)辦法,形成正確工作導向。強調要完善擔當作為激勵和保護機制,強化事業(yè)引領(lǐng)和使命擔當,樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jì)、重擔當的用人導向,落實(shí)領(lǐng)導干部能上能下有關(guān)規定和“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”,大力宣傳擔當作為先進(jìn)典型。

問(wèn):黨的二十大報告強調堅持以嚴的基調強化正風(fēng)肅紀,《規劃綱要》是如何落實(shí)這一要求的?

答:《規劃綱要》堅持問(wèn)題導向,總結運用新時(shí)代全面從嚴治黨成功經(jīng)驗,對領(lǐng)導班子作風(fēng)和紀律建設提出明確要求。強調要大力弘揚求真務(wù)實(shí)作風(fēng),落實(shí)“四下基層”制度,帶頭走好新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn),解決好群眾急難愁盼問(wèn)題,鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神,持續深化糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義。強調要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設主體責任,嚴格日常管理監督,將“一把手”作為開(kāi)展日常監督、巡視巡察、專(zhuān)項督查等的重點(diǎn),強化對權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監督,著(zhù)力鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,嚴格家教家風(fēng),管好親屬和身邊工作人員。

問(wèn):如何抓好《規劃綱要》貫徹落實(shí)?

答:《規劃綱要》是新時(shí)代新征程高質(zhì)量推進(jìn)黨政領(lǐng)導班子建設的指導性文件。各省區市、中央和國家機關(guān)各部委要結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。各級黨委(黨組)要及時(shí)組織學(xué)習,以釘釘子精神推動(dòng)各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

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